把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务——理解新时代党解决台湾问题的总体方略
“解决台湾问题、实现祖国完全统一,是党矢志不渝的历史任务,是全体中华儿女的共同愿望,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”进入新时代,习近平总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,提出一系列新理念新思想新战略,党的十九届六中全会首次将习近平总书记对台工作新理念新思想新战略概括为新时代党解决台湾问题的总体方略。
新时代党解决台湾问题的总体方略准确把握两岸关系时代变化,丰富了祖国统一理论,深刻回答了新时代新征程推进中华民族伟大复兴过程中,实现祖国统一的一系列重大理论和实践问题,是马克思主义国家理论和中华优秀传统文化创造性运用和发展。
新时代党解决台湾问题的总体方略之核心要义
新时代党解决台湾问题的总体方略,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对台工作一系列重大创新理论和重大政策主张系统集成而形成的解决台湾问题、实现祖国完全统一战略规划、具体部署,以及实施规划部署具体过程、方式方法与策略,回答了解决台湾问题、实现祖国统一一系列重大理论和实践问题,蕴含了马克思主义世界观方法论,是党集体智慧的结晶。
第一,坚持党中央对对台工作集中统一领导,是实现祖国统一根本保障。历史证明,坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,是取得胜利重要法宝。对台工作是党的工作,必须把加强党中央集中统一领导落实到对台工作各方面,这是做好对台工作优势所在、关键所在、根本所在。
第二,坚持人民至上,团结台湾同胞争取民心,是实现祖国统一价值立场。秉持“两岸一家亲”,贯彻以人民为中心发展思想,坚持寄希望于台湾人民方针,团结依靠台湾同胞,共同追求和平统一。
第三,坚持在推进中华民族伟大复兴过程中实现祖国统一,是实现祖国统一的鲜明特色。民族复兴、国家统一是民心所向,台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。
第四,坚持着眼长远在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题,是实现祖国统一战略关键。两岸同胞同属中华民族,两岸经济同属中华民族经济,台湾前途系于国家统一,系于两岸关系和平发展。而以赖清德为首“台独”势力误判形势,认为有外部势力撑腰,就不怕大陆惩戒。正告“台独”势力,挟洋谋“独”不是出路,而是死路。历史留给台湾同胞的伤痛,是中华儿女共同的创伤。习近平总书记强调,“熨平心里创伤需要亲情,解决现实问题需要真情,我们有耐心,更有信心”。“把民族命运掌握在自己手中,做一个走到哪里都受到尊敬的堂堂中国人,是近代以来中华儿女为之奋斗的目标。”决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆不断发展进步,祖国的不断发展进步才是台湾同胞的依靠。
第五,坚持和平统一,探索“一国两制”是实现祖国统一最佳方式。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题基本方针,也是实现两岸统一最佳方式,对两岸发展最有利。提出“一国两制”基本国策,本身就是为了照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益福祉,其具体实现形式,与香港澳门会有所不同,必定会考虑台湾现实情况,充分保障台湾同胞合法权益。
第六,坚持一个中国原则和“九二共识”是实现祖国统一政治基础。一个中国原则是解决台湾问题政治基础,是底线。在底线内,两岸关系就能改善,两岸就能共同发展。触碰这个底线,两岸关系就会紧张动荡,两岸关系发展就会受到影响。
第七,坚持推动两岸交流合作、融合发展是实现祖国统一实践路径。深化两岸交流合作、融合发展,同台湾同胞分享祖国大陆高质量发展机遇,建设两岸命运共同体,是妥善处理好两岸关系的条件。以融合发展促进统一,以统一促进两岸更大发展,推动中华民族伟大复兴。
第八,坚决粉碎“台独”分裂图谋和外部势力干涉是实现祖国统一必然要求。“台独”分裂行径是解决台湾问题最大障碍。挖掘“台独”社会思想根源,清除“台独”隐患。解决台湾问题,事关中国核心利益,事关两岸人民民族感情,要最大限度争取国际社会理解与支持,决不允许任何外来干涉。
第九,坚持和平统一认同,两岸同胞心灵契合是实现祖国统一重要动力。解决台湾问题,实现祖国统一,不仅是国家形式上的统一,更重要的是国家实质上的统一,这是最高价值追求。没有两岸心灵契合,即使台湾回归了,人心未回归,终究会出问题。中华文化是两岸共同根脉和归属,只要打开心结,相互交流,就没有迈不过的坎,就能增进互信认同。因此,治本之策在于弘扬中华优秀传统文化,增强中华民族共同体意识,增进和平统一认同。习近平总书记指出:“亲人之间,没有解不开的心结。久久为功,必定能达到两岸同胞心灵契合。”
第十,坚持决不承诺放弃使用武力是实现祖国统一战略支撑。坚持两手并用,慎重处理好和平与非和平方式关系,把握好度,始终做好战争准备,震慑“台独”和外部干涉势力,以求不战而屈人之兵。习近平总书记指出:“我们不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾同胞。
新时代党解决台湾问题的总体方略之历史基础
国家统一自古就是中华民族高于一切的政治理想和爱国情怀。中华人民共和国成立后,为实现国家统一进行了不懈探索:从武力解放台湾到和平统一、从“一纲四目”到“一国两制”,国家统一理论不断丰富发展,成为新时代党解决台湾问题的总体方略的坚实基础。
武力解放台湾到和平统一。抗日战争胜利后,遵照《开罗宣言》《波茨坦公告》,台湾回归祖国怀抱。但蒋介石不顾人民要求和平建国的愿望,挑起内战败退台湾,台湾就与祖国分离,形成台湾问题。1949年3月15日,新华社发表《中国人民一定要解放台湾》,首次公开提出武力解放台湾。1955年5月13日,周恩来在全国人大常委会会议汇报亚非会议情况时提出:“解放台湾有两种可能的方式,即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解放台湾。”这是中国政府首次公开提出和平解放台湾的主张。
“一纲四目”到“一国两制”。20世纪60年代初,周恩来将毛泽东提出的解决台湾问题有关原则概括为“一纲四目”,既是对祖国统一理论初步探索,也是“一国两制”基本框架雏形。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,解决台湾问题、实现和平统一被提上议事日程。1979年1月1日,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣告中国政府和平解决台湾问题大政方针,呼吁两岸结束军事对峙状态,进行商谈。1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话,进一步阐述解决台湾问题“九条方针”。1982年1月11日,邓小平会见美国华人协会主席李耀滋指出,“九条方针”是以叶副主席的名义提出来的,实际上就是“一个国家、两种制度”。这一制度以宪法为基础,针对台湾问题提出,首先成功解决了香港、澳门问题。
新时代党解决台湾问题的总体方略之实践路径
党的二十大报告对对台工作作出了战略部署,要贯彻落实党的二十大精神,把新时代党解决台湾问题的总体方略落实到位。
坚持党对对台工作集中统一领导。党是最高政治领导力量,解决台湾问题事关党和国家事业全局,必须始终不渝坚持党的全面领导。全党要统一认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党解决台湾问题的总体方略上来。深入学习领会新时代党解决台湾问题的总体方略精神,统筹调动各方面力量,建立解决台湾问题统一战线,开创新时代对台工作新局面。
坚持推进两岸和平协商,达成制度性安排。推动两岸平等协商、和平发展是贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略必然要求,也是实现祖国统一必由之路。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会讲话提出探索“一国两制”台湾方案、就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。岛内有关政党、团体和界别代表性人士积极与祖国大陆各界人士开展对话协商,达成携手实现和平统一、共同致力民族复兴、巩固共同政治基础、深化两岸融合发展、加强两岸基层交流等多项共识。通过两岸同胞共同努力,平等协商、共议统一必将成为常态。在一个中国原则基础上,开展对话沟通,广泛交换意见,寻求社会共识,在求同存异中逐步解决政治分歧问题,达成制度性安排。
坚持以人民为中心发展思想加强交流合作、融合发展。2014年11月1日,习近平总书记视察福建宸鸿科技(平潭)有限公司,与部分台资企业负责人座谈,首次公开提出两岸融合发展。10年来,两岸融合发展呈现喜人局面,但深度融合仍需时间。两岸同胞同祖同根,血脉相连,亲望亲好,应该融合发展。融合发展过程中,要贯彻好以人民为中心思想,完善台湾同胞在祖国大陆享受同等待遇制度和政策,让台湾同胞分享祖国大陆发展机遇,参与祖国大陆经济社会高质量发展进程。从台湾同胞尤其是基层民众现实需求出发,拓展两岸经济文化交流合作,激发两岸融合动机,创新融合方式,让两岸融合发展走上法制化轨道,定能实现两岸利益联结,促进同胞心灵契合,夯实祖国统一民心基础。
坚持团结台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。台湾同胞是中华民族一分子,是发展两岸关系、推进统一进程重要力量。要坚持寄希望于台湾人民方针,一如既往团结和依靠台湾同胞,坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋。要坚定斗争意志,增强斗争本领,在同“台独”分裂势力作斗争过程中实现祖国统一。统一的过程就是同“台独”分裂势力和外来干涉势力不断斗争直至最终胜利的过程。台湾民进党当局顽固坚持“台独”立场,并且愈演愈烈,拒不承认一个中国原则和“九二共识”,甘为外部势力遏华棋子,不断进行谋“独”挑衅;美国大打“台湾牌”,掏空、虚化一个中国原则,提升美台往来层级,加大对台军售,图谋阻挠中国统一和民族复兴进程。台湾和美国无论怎样勾连,都抵挡不了中国人民渴望统一的决心、信心与强大力量,注定要失败。
坚持携手共创民族振兴历史伟业。习近平总书记强调,团结奋斗是中国人民创造历史伟业必由之路。台湾同胞是中华民族一员,血脉相连,是一家人,要不断增进台湾同胞尤其是青少年对民族、对国家的认知和感情,加深他们对统一有好处、“台独”是绝路、外人靠不住的认识,引导他们自觉投身祖国统一和民族复兴光辉事业。孙中山先生指出:“统一是中国全体国民的希望。能够统一,全国人民便享福;不能统一,便要受害。”国际社会广泛理解和支持中国人民反“独”促统正义事业,中华儿女没有理由不携起手来,积极投身实现中华民族伟大复兴历史洪流,创造历史伟业。(李克钦,福建仰恩大学马克思主义学院常务副院长、教授;宋家本,福建仰恩大学马克思主义学院教授)