美台挑战联大第2758号决议阴谋注定失败

　　赖清德挑战扭曲联合国大会第2758号决议的谎言

　　谎言一：赖清德说，2758号决议，仅处理联合国席次代表问题，并没有牵涉台湾。国家的组成是四个元素，就是人民、土地、政府、主权，有没有包括可不可以参加联合国的会员？没有。所以，中国（大陆）是不可以根据联合国2758号决议文，声称拥有台湾，声称台湾不是一个“主权”独立的国家。事实是，1949年国民党退据台湾，海峡两岸均坚持“只有一个中国”“台湾是中国的一部分”，国际社会也普遍认为台湾在二战后已经归还中国。第2758号决议为何不提及“台湾”，因为这一决议处理的是包括台湾在内的全中国在联合国的代表权问题。联合国是在承认台湾属于中国一部分的前提下，把包括台湾在内的全中国的代表权和席位归还给中华人民共和国政府，而“中国”这一国际法主体的领土范围并未受到任何影响，台湾属于中国一部分的地位从未改变。从联大第2758号决议的文本内容和讨论过程来看，无论是承认中华人民共和国的代表还是驱逐“蒋介石的代表”，都是在一个中国框架下同步进行的。

　　因此，第2758号决议不提“台湾”，并非没有解决台湾的法律地位问题，而是恰恰说明台湾的法律地位已经解决了，根本就不存在这个法律“问题”。赖清德声称“第2758号决议不涉及所谓‘台湾主权’问题”，纯属无稽之谈，如果不是对历史的无知，就是别有用心。

　　谎言二：赖清德说，中华人民共和国从未拥有台湾，为什么呢？因为在日本投降后的1951年，日本在所谓的“旧金山和约”第二条第二款明白写着，“日本政府放弃对台湾、澎湖等岛屿的一切权利、权利名义与要求”。赖清德妄称，“旧金山和约”并没有把台湾归给中华人民共和国，中华人民共和国从未统治过台湾任何一天。赖清德罔顾事实，妄言1951年日本在“旧金山和约”中放弃对台湾、澎湖等岛屿的一切权利与要求，重提“台湾地位未定论”老调。众所周知，所谓“旧金山和约”是二战之后美国纠集一些国家，在排斥中华人民共和国、苏联的情况下，对日单独媾和而发表的非法、无效的文件。该“和约”违反1942年中美英苏等26国签署的《联合国家宣言》规定，违反《联合国宪章》和国际法基本原则，对台湾主权归属等任何涉及中国作为非缔约国的领土和主权权利的处置也都是非法、无效的。中国政府从一开始就郑重声明，“旧金山和约”由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中国政府认为是非法无效的，绝不承认。

　　事实上，1943年12月1日，中国、美国、英国发布《开罗宣言》，明确日本投降后，中国政府将收回东北四省、台湾、澎湖群岛等。1945年7月，《波茨坦公告》明确重申“开罗宣言之条件必将实施”。9月，日本签署《日本投降条款》，承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。

　　1945年10月25日，中国政府宣告即日起光复台湾，恢复对台湾行使主权。台湾是中国一部分这一事实，从根本上来讲是由台湾是中国固有领土和中国军民付出巨大牺牲，最终取得反法西斯战争伟大胜利的历史事实、政治事实所决定的，不是因为中国是二战盟国一员，就简单地将台湾认定为“盟军从日本手上取得的领土”。因此自“二战”结束后，台湾就已经重新回到中国的怀抱，这是战后国际秩序重要组成部分，因此根本就不存在“台湾地位未定”谬论。

　　因此，赖清德在所谓“台湾地位未定论”基础上，认为第2758号决议涉及台湾属于中国一部分，不符合国际法，既苍白无力，又荒谬可笑。

　　谎言三：赖清德声称，国际社会也不承认中国对台湾主权的主张，中方宣称2758号决议让其拥有台湾主权，这是完全错误且不受国际承认。美国国务院今年已经清楚说明，中国扭曲2758号决议，2758号决议并未议决台湾主权。赖清德还叫嚣，“国家的组成并没有包括不可以参加联合国的会员，因此中国政府不可以根据2758号决议文声称拥有台湾，或声称台湾不是一个主权独立的国家”。赖清德的“台独”分裂谎言，严重违背一个中国原则。而一个中国原则是在中国人民捍卫国家主权和领土完整的正义斗争中形成的，具有不可动摇的事实和法理基础。

　　一个中国原则是人心所向、大势所趋。1971年7月15日，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国共同提案发起“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利”。联合国大会根据联合国宪章考虑，恢复中华人民共和国的合法权利，对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业，都是必不可少的，故承认“中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一”。决定“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中，所非法占据的席位上驱逐出去”。

　　换言之，联大第2758号决议体现了联合国宪章和宗旨，从政治、法律和程序上明确、公正、彻底地解决中国在联合国的代表权问题，同时也明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”问题。世界上只有一个中国，中国政府享有对台湾的主权和代表权，台湾根本无权加入联合国。

　　美国政府借质疑联合国大会第2758号决议试图“以台制华”阴谋昭然若揭

　　特朗普第一次执政，美国对华战略认知发生根本性转变。拜登执政，仍然延续特朗普对华认知，将中国定义为“唯一既有意图，也拥有不断增长的经济、外交、军事和技术实力，重塑国际秩序的竞争对手和最重要的地缘政治挑战”。

　　在台湾问题上，美国政府打“台湾牌”强度力度不断加大。近年来，美国不断质疑联合国大会第2758号决议对于台湾产生的效力，妄称第2758号决议没有解决台湾属于一个中国的政治问题。究其背后原因，就是美国一些“反华”势力作祟，他们出于零和博弈、冷战思维与霸权心态，将快速发展的中国定义为美国最主要战略竞争对手和最现实严峻挑战，企图操弄“台湾问题”，遏制与打压中国发展。

　　2021年8月31日，美国驻联合国大使克拉夫特表示，“2758号决议无歧视性阻挡任何及所有台湾人参与联合国体系的法律地位”。10月21日，美国国务院亚太副助理国务卿华自强“批评”中国误用联合国大会第2758号决议，导致台湾不断被排除在联合国活动之外。10月26日，联合国大会第2758号决议通过50周年之际，美国国务卿布林肯发表声明表示，“支持台湾参与联合国”。2024年9月18日，美国副国务卿库尔特·康贝尔表示，“中国以2758号决议为工具，损害台湾的地位”。2025年4月23日，美国在联合国安理会批评中国为孤立台湾而误用联合国大会第2758号决议，并重申联合国大会第2758号决议并未排除台湾参与联合国体系以及其他多边论坛。

　　不仅美国行政部门质疑联合国大会第2758号决议对台湾产生的法律效力，国会“反华”势力更是有过之而无不及。2021年10月，参议院外交关系委员会主席梅南德兹表示，中国一直歪曲联合国大会第2758号决议，试图破坏台湾在国际社会中的地位。2023年5月，众议院外交关系委员会通过“台湾国际团结法案”，认为“联合国大会第2758号决议仅仅处理中国代表权问题，不涉及台湾”。2024年7月，美国“对华政策跨国议会联盟”会议妄称联合国大会第2758号决议并未支持“一中原则”为国际共识，未排除台湾参与国际组织，不影响各国针对与台湾关系所做的“主权”决定。

　　挑战扭曲联合国大会第2758号决议阴谋不会得逞

　　赖清德和美国“反华”势力相互勾结，试图挑战扭曲联合国大会第2758号决议，阴谋不会得逞，终究会失败。

　　“得道多助失道寡助”，国际社会不会容许。美国作为台湾帮凶故意扭曲联合国大会第2758号决议，挑战国际法权威。一方面，联合国大会第2758号决议巩固国际社会一个中国原则。决议进一步推动一个中国原则成为国际社会普遍共识和国际关系基本准则。决议通过前，与中华人民共和国建交的国家仅有64个，决议通过后，许多国家与中国建立正常外交关系。截至2025年6月，在一个中国原则基础上，中国同183个国家建立了外交关系。这充分说明坚持一个中国原则是国际大义、人心所向、大势所趋，充分体现国际社会普遍遵循的一个中国原则格局，不容挑战且无可撼动。另一方面，联合国大会第2758号决议明确了联合国及相关组织必须坚持一个中国原则。决议通过后，联合国“约束各国和国际组织按照一个中国原则处理涉台问题”。联合国官方文件对台湾的称谓均为“中国台湾省”，联合国秘书处法律事务办公室曾强调，“台湾当局不享有任何形式的政府地位”“台湾作为中国的一个省，没有任何独立地位”。

　　“勿谓言之不预也”，中国政府强大的反“独”决心与意志，迫使美台相互勾结有所顾忌。习近平总书记强调，“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判。台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。2024年10月，祖国大陆将沈伯洋、曹兴诚列入“台独”顽固分子清单，对“黑熊学院”及沈伯洋、曹兴诚实施制裁，重拳砸向“台独”顽固分子，对民进党当局和“台独”分裂势力形成巨大震慑。国台办郑重宣告，“对公然挑衅国家主权和领土完整的行径，我们绝不容忍，凡是胆敢以身试法者，必将依法受到惩戒”。

　　“搬起石头砸自己的脚”，赖清德之流终究会失败。赖清德当局和美国利用联合国大会第2758号决议不断做文章，妄言“国际社会共同反制中国大陆错误诠释联合国大会第2758号决议”，企图挑战联合国大会决议的权威性，推翻国际社会一个中国原则的基本事实。警告赖清德当局，放弃“倚美谋独”的幻想，早日回到一个中国原则正确道路上来，切莫在错误道路上越走越远，否则终将“玩火自焚”。赖清德之流如果继续一意孤行，终究会“搬起石头砸自己的脚”，走“台独”道路注定会失败。

　　(陈本铿，福建省委党校副教授)